Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.
«Полиметалл-Евразия», ССГПО, «Казцинк», «Казахмыс» и другие крупные предприятия горно-металлургической отрасли готовы отражать свои геологические запасы по новой системе отчетности.
Крупные горнодобывающие предприятия Казахстана готовы перейти на новую систему геологической отчетности KAZRC (Казахстанская ассоциация публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и запасах. – Ред.). Об этом в кулуарах горно-геологического форума MINEX-2019 сообщил глава Профессионального объединения независимых экспертов недр (ПОНЭН) Георгий Фрейман. «Большинство хочет перейти… ERG уже перешли по Соколовско-Сарбайскому объединению (ССГПО. – Ред.) – все свои четыре объекта они перевели на лицензии и предоставили отчеты по KAZRC. Это идет в комплекте документов лицензий. А на будущий год пока я не могу никакую цифру озвучить, это еще слишком рано. Но, поскольку мы постоянно взаимодействуем с компаниями, и «Казахмыс» готовится, и «Казцинк», и Kaz Minerals. У «Казцинка» намерения все свои объекты перевести на KAZRC на будущий год, у «Казахмыса» большую часть своих объектов уже переводить на лицензии KAZRC. Тоже самое «Полиметалл»… У них в планах ничего не меняется, они сейчас занимаются юридическими вопросами перехода на лицензирование (с контрактов на недропользование. – Ред.), а это влечет за собой автоматический переход на KAZRC», – подчеркнул геолог. По информации Фреймана, количество геологических отчетов по запасам, предоставляемых в Комитет геологии в формате KAZRC, постепенно растет. «Такие отчеты готовятся, и уже два таких отчета, один из которых очень крупный, они прошли. Естественно, дальше количество их будет возрастать, потому что выдаются лицензии, и по этим лицензиям уже отчетность будет в соответствии с кодексом KAZRC. Но параллельно ГКЗ (система подсчета запасов в рамках государственной комиссии по запасам. – Ред.) существует в соответствии с законом для старых контрактов. И до 1 января 2024 года по старым контрактам, согласно статье 278 переходных положений, вся отчетность может предоставляться, как и прежде, через ГКЗ», – пояснил он в комментарии inbusiness.kz. «Те, кто уже перешел на KAZRC, а это чаще всего с переходом на лицензию, то они и дальше будут предоставлять только по KAZRC, не предоставляя отчет по ГКЗ. Например, я могу немного ошибиться в количестве, но примерно план работы ГКЗ по приемке, рассмотрению отчетов на текущий год, по-моему, 52 единицы у них в плане записано. А по KAZRC 20, то есть можно уже примерно сориентироваться, что это плюсом к тем 52 – уже 40% тех, кто по новому кодексу предоставляет», – констатировал руководитель ПОНЭН. На его взгляд, такой переход от старой системы подсчета в рамках государственной комиссии по запасам (ГКЗ) будет подстегивать транзит к налогообложению в виде роялти от прибыли при реализации металлов, нежели НДПИ, который высчитывается по объемам добычи. «Для налоговиков уже обратной дороги нет, потому что процесс пошел, и только их переход на роялти обеспечивает гармонизацию этого процесса. Потому что они не могут вот так вот на этой амбразуре долго стоять, хотя пытаются это сделать», – убежден Фрейман. Также в ходе форума представитель геологической отрасли высказался за повышение статуса профильного госоргана. «Это должен быть государственного статуса компетентный орган…Я считаю, геология в совокупности с горно-металлургическим комплексом – это государствообразующая отрасль Казахстана. И твердые полезные ископаемые, и, естественно, недра нефти и газа. Так? Это вообще никто не станет отрицать. И при этом с нефтью и газом попроще, потому что это отдельное самостоятельное министерство. А вот твердые полезные ископаемые – они совсем в загоне. Потому что председатель Комитета геологии выходит на курирующего вице-министра, и все, и не дальше… Дальше начинается над головой курирующий вице-премьер и так далее. А председатель государственного геологического комитета должен заходить к Премьеру и все вопросы решать без посредников, так скажем, которые вот – не то слово сказал или не понял, или ему не хватает вообще эрудиции в целом, понимания отрасли и так далее. Это не тот случай, когда может руководить отраслью отвлеченный менеджер какой-то. Это глубоко профессиональный процесс», – уверен геолог. Между тем исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец считает, что переход с ГКЗ на KAZRC не гарантирует автоматическую эволюцию от НДПИ к роялти. «Вопрос принципиальный. Дело в том, что нам все равно считают, что независимым экспертам нужно пока не верить. Нужно все равно верить государственным чиновникам, которые считают запасы, которые подсчитаны. Но переходный период – это хорошо, но в этот переходный период мы не можем нормально работать. У нас все время проблемы. Если ГКЗ подсчитано неправильно, очень сложные процедуры его поменять. Тем более, как-то де-факто ГКЗ есть, а формально говорят: «Давайте работайте, переходите на новые отношения, подтягивайте экспертов международного уровня». Но сразу возникает вопрос. Хорошо, приедут сюда эксперты, проведут оценку, скажут, что там запасов столько, сразу возникает вопрос: а это будет принято Министерством финансов? Исходя из этого будет уже рассмотрена налоговая база или нет? И все стоят и говорят: наверное, нет. На ключевые вопросы мы не имеем однозначных ответов», – отмечает лоббист. По его словам, государство еще не готово обсуждать переход с НДПИ на роялти. «Вопрос по роялти вообще открыт. Мы на совет ГМК выносили вопрос вместе с Миндустрии тогда, это было осенью 2018 года. Для того, чтобы были в стране более высокие переделы – нужны новые экономические модели для каждой компании составить. Но если эту модель надо составить, сразу возникает вопрос: во всем мире есть роялти на более высоких переделах, потому что эта оплата идет с реализованной продукции. НДПИ не подходит. И мы говорим: давайте обрисуем ставки, скажите нам, какие вы предлагаете от государства ставки, чтобы мы посчитали, выгодно нам или невыгодно. Выступил Минфин, выступило Минэкономики, сказали, что мы пока не готовы и надо работать по НДПИ. Тем самым они сказали: государство не готово, чтобы предложить условия работать по новым высоким переделам. Ну и что в конечном счете? Если они не готовы, как мы можем подготовиться? Если мы не можем посчитать, взять кредит в банке», – вопрошает Радостовец.
Данияр Сериков
Источник: inbusiness.kz